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长桥第三幼儿园发展性综合督导评估报告
2017-12-07 作者(来源):徐汇区人民政府教育督导室

 

徐汇区长桥第三幼儿园发展性综合督导评估报告

 

20175810日,徐汇区人民政府教育督导室依据《上海市教育督导规定》,按照《徐汇区幼儿园发展性综合督导评估指标》对徐汇区长桥第三幼儿园(简称长三幼儿园)进行为期三天的综合督导评估。督导小组听取了园长的自评报告,翻阅了近三年的相关资料,观看了10个班级的半日活动和19个集体教学活动,访谈了37人次的教工,并对园内全体教师和党员以及203位家长进行了问卷调查,同时全程观察了三大员及财务的操作工作,最后汇总了各方面有效信息,在向长三幼儿园领导班子进行口头反馈的基础上,现正式报告如下:

一、    基本情况

长三幼儿园创办于19919月,是隶属徐汇区教育局的上海市一级幼儿园。幼儿园于20087月、20165月两次扩大规模,形成了一园两址共12个班(5个小班、4个中班、 3个大班)的办园规模,现有幼儿389名左右20155月完成了一级幼儿园的复验。

长三幼儿园教工队伍的年龄和职称结构合理,资质达标。保育员和营养员全部持证上岗。

幼儿园的建筑面积、户外活动场地面积、绿化面积、幼儿活动用房面积以及设备设施的配置均已达88标准。幼儿园有较强的资源利用意识,高度重视幼儿活动环境和空间多样化的创建,如创建了屋顶活动场地,绿化带中的“勇敢者道路”,让幼儿户外活动空间和场地有了多样化。幼儿园盘整了教学楼中的各个大小空间,设置了“科学探索区域”、“文化餐厅”、“图书阅览室”、“建构区域” “沙水活动室”“晨检接待区”等活动空间,能满足幼儿多种活动需求。幼儿园还在解决入园高峰同时,能有计划的控制班级数,为每班配置了二个活动室,以及各班独立的保育员操作室和洗衣机,为幼儿园保育工作有序开展奠定了扎实的基础。从而为达成“在地区内有一定影响力的优质一级幼儿园”的规划目标、以及“三乐”培养目标,提供了温馨、舒适、有序、安全的校园环境。

二、主要成绩和经验

1、规划引领内涵发展,民主管理和谐共进,家园合作成为办学亮点。

幼儿园的三年发展规划秉承了“乐享科学,启智尚美”的办园理念,提出了有“三效”特质的、在地区内有一定影响力的优质一级园的办学目标,以及“乐活、乐群、乐究“的幼儿培养目标,符合园情,体现目标的激励性和适切性。规划实施有明确的分目标和年段目标,措施可操作,呈现递进性。三年来,幼儿园以目标引领园所内涵发展,保持了一级幼儿园、区科技示范校、区绿色学校、科技特色校等成果和荣誉。

幼儿园坚持依法办学,体现民主管理。园内各项重大事项能执行“三重一大制度”,决策能重程序、重过程,管理规范有序。幼儿园重视制度建设,近年来新增了《晨会制度》和《搭班双向选择制度》,修订了人事管理制度、财务管理制度等,特别修订了安全制度和安全考核制度方案及实施细则,增强了“安全第一”的意识,目前已形成了八大类共计88项相关制度以及教职工年终考核、评比等十六个考核方案。幼儿园以制度规范教职工行为、以考核激励和促进队伍建设,校园呈现团结协作,和谐进取的良好氛围。

幼儿园坚持开放办学,在家园共育、与社区联动的机制创新实践中取得了显著成效,成为办园的一大亮点。幼儿园正视问题,以问题为导向,不断增强服务家长、服务社区的共育意识,以建章立制,规范和完善了家园、社区合作共赢的育人机制,在家园共育的管理思想上实现创新。幼儿园建立家委会章程和家长工作制度,制定家长的服务公约,构建幼儿园三级家委会管理网络,园领导亲自挂帅,抓家长志愿者、家委会两支队伍的建设,努力调试外部环境,办好家长学校,开展家长问卷数据分析,从尊重家长意愿入手,及时改进工作。家长对幼儿园工作满意率的问卷从61%发展到目前的95.69%,成为同类幼儿园中家长满意率高的幼儿园。办学在原有基础上有进一步提高,得到了社区和家长的支持和认可。

2、党建工作围绕中心服务大局,推动幼儿园发展取得较好成效。

长三幼儿园党支部现有书记兼园长1人,党员9人,党员占教职工数的16.6%。

党支部积极开展师德和廉洁文化的建设,创设“道德讲堂”等廉洁教育活动载体,公布党风廉政责任清单、党风廉政主体责任承诺书、教师签订师德承诺书,家长会上宣布“不收礼卡、不收礼金、只要配合”等等,家园携手营造良好的校园环境;每年组织家长对教师、幼儿园开展满意度测评,并及时做好数据反馈,营造了良好的廉洁校园氛围,得到社区、家长的好评。

党支部认真开展“二学一做”主题教育活动,以党员示范岗、主题活动、志愿者服务等为载体,扎实落实“二学一做”各个环节,党员们在幼儿园的各个岗位上,努力工作,积极探索。近年来,党员中有多人获得耕耘奖、园丁奖、局骨干、职初期优秀学员等荣誉,形成一支有奉献精神的党员队伍,得到群众的肯定。党支部认真做好双培养工作,目前有1名入党积极分子,有10人递交了入党申请,并为徐汇教育输送2名园级干部,本校提拔1名副园长。

党支部每年对中层干部进行述职考评,测评结果向中层反馈;支部每年进行民主生活会,以及党员测评支部、群众测评党员工作;幼儿园在干部提拔等园内各项重大事项决策中,均能做到党内三先,保障党员权利,发挥党员作用。在资料和党员群众访谈中均得到很好印证。

3、教师队伍建设目标明确,科研培训管理有效,教师发展成效显现。

幼儿园通过考核、竞聘激励教师良性竞争,激发发展内驱力;签订个人文明公约、师德承诺书;开展师德问题自查,以案例形式对问题进行讨论,形成解决对策;开展身边好教师评选活动,树立职业形象,提升职业愿景。

幼儿园能针对上一轮督导提出的师资队伍存在的问题,制定了新三年队伍建设规划,提出“专业素养优质实效——尊重幼儿,功底扎实、教有所长、善思善行”目标,措施具体有落实,机制有保障。每位教师制定了个人发展规划,有定位、有反思、有总结。幼儿园采用了定向培训、在职进修、技能比武、结对带教、展示开放等途径,让骨干教师和职初期教师两支队伍得到迅速成长队伍发展又上新台阶。幼儿园有骨干考核、年级组长和主班教师考核、带教工作和兼职工作考核等各类考核制度,有骨干教师申报、课题申报、教师双向竞聘等教师发展管理机制,考核与评优的操作过程面向全体,结果公开,落实反馈,在园内形成了良性竞争氛围。近三年,2位教师成为局级骨干教师,有19人次获得区级以上的个人荣誉,包括5位教师分别获得“三奖”,1位骨干教师在区中青年教师业务评比中获奖。幼儿园教研组获得了区优秀教研组,后勤组获得了“上海市托幼机构保育先进集体”。

幼儿园多渠道、多项目、多维度地开设园本培训内容,鼓励教师参与园本培训项目的开发和建设,《科学活动中教师有效提问促进大班幼儿求异思维的案例研究》成为区级网络课程。幼儿园很重视课题研究,形成了科研工作的管理机制,有管理制度有课题研究工作流程,扎扎实实推进各项课题研究的有效落实。幼儿园立足实际,以教研问题、教育问题为导向,鼓励教师人人有课题,以课题研究促进和提高教师的专业发展,2015年科研成果《基于中小幼学生创新素养发展特点的区域性系统培养研究》向国家和市区教学学会的专家交流汇报,参与徐汇区德育课程建设与实施的课题研究,活动方案《和朋友在一起》刊登在《徐汇教育》上。三年中,幼儿园共参与市级重点课题2项,完成区级立项课题3个,园级立项课题25个。课题论文获奖12人次。访谈中了解到:中年老师也能把课题研究作为个人专业发展的突破点。问卷反映:教师对“科研课题参与面、实施及效果”的满意率为100%。

4、课程实施方案要素齐全,保教活动有序开展,幼儿发展总体比较均衡。

幼儿园课程方案要素齐全,方案中对课程实施面临的问题与挑战作了客观的剖析,确立了“以幼儿发展为本,注重个体差异”“乐享科学、启智尚美”的理念和“三乐”儿童的培养目标,在实践研究的基础上,逐渐形成并丰富了“科学探究”的特色课程,形式多样,并有一定量的活动积累,近期提出了“科学与艺术同行”的思路,为特色课程的发展提出了方向。教师们边实施边积累,形成了23项课程附件,建立了比较全面的12项保教工作制度。

幼儿园重视各类保教计划制定,班级学期、月、周、日计划比较详细。园本教研能针对问题开展研究,教研活动有计划、实录和小结,能对研究经验进行归纳提炼,教研活动深入教学现场较多,2015年幼儿园大教研组被评为区优秀教研组。

各类保教活动有序开展。幼儿一日活动作息时间基本合理,保证了1小时体锻时间,1小时游戏和自由活动时间,学习活动时间未超过1小时。幼儿园为幼儿创设温馨舒适的生活活动环境,为幼儿提供了自我服务、自理生活的机会,注重生活能力培养,小班幼儿洗手习惯好。幼儿园能充分利用户外场地开展运动,为幼儿创设比较充分的、具有一定挑战性的运动环境和材料,促进动作均衡发展和运动能力提升。游戏活动开展有了材料超市,部分班级有留白区,幼儿能按自己的意愿开展游戏情节。集体学习活动内容选择关注各领域,符合年龄特点,较多应用多媒体教学手段,教学环节安排由易到难逐步递进。个别化学习内容丰富,凸显科学领域活动。

幼儿喜欢运动,动作发展较好,具有一定的力量和耐力;幼儿情绪愉快,能适应集体生活,遵守基本的行为规范;生活卫生习惯良好,具有基本的生活自理和自我保护能力,做力所能及的事;幼儿愿意与人交往,具有一定的交往能力,能与同伴友好相处;幼儿喜欢摆弄探索,学习习惯、倾听习惯良好。

5、卫生保健工作正常开展,财产财务管理比较有序,校园安全有保障。

幼儿园后勤三大员团队有着良好的基础,三大员现场操作均符合规范,并能按照细化的操作规范要求落实。保健资料整理规范,每年都有保健专题研究,内容能立足幼儿园自身实际情况。其中课题《提高特殊儿童家长工作的有效性研究》获得中国教育学会二等奖。

幼儿园经费管理比较规范。预算方案能依据上级要求、征求教职工的意见来确定。使用过程按计划有序进行,资料反映2014、2015、2016年的预算结算完成比例均为99.99%以上。幼儿园严格执行明白收费,幼儿代办费做到一生一清单,且在管理费发票中体现每个幼儿的退费说明,期末做到多退少不补,收支结为零;幼儿园严格执行师生伙食费用分开记帐,食品分开安放的规定,并每月向家长公布幼儿伙食费使用情况,每月幼儿伙食费亏盈控制在2%左右;对帮困对象的结余款做到专款专用,并尽量满足其意愿。

幼儿园财产管理有管理,有考核。资料反映:幼儿园的验收、领用均做到手续完备,贵重物品有进出记录。幼儿园制定了电子申购,采购、分室保管等财产管理的相关制度和操作要求,并严格执行。制定了物品保管的分类考核指标,落实清点财产与考核挂钩财产管理有序有效的展开。

幼儿园有安全管理体系,有安全领导小组和各岗位职责,安全制度具体,落实到岗、到人,有检查记录,有《安全工作考核方案》,学期有考核。两个园区监控视频设施全覆盖,家长对校园安全工作满意度测评为99.01%。幼儿园依托院校合作项目“3-6岁安全活动设计和微课程制作”,研究并积累了一定的幼儿安全教学活动方案。校园整体环境整洁,物品器械放置有序合理,无死角、废弃物堆放等安全隐患。2014至2016年幼儿园事故率逐年下降,2016年事故率是0.3%。

三、问题与建议:

1、幼儿园缺乏对规划自我检测的意识,规划缺少分年段和阶段目标的达成度检测。幼儿园现有的管理组织架构、层级管理运作和监控与当前一园两址的发展现状不适应,影响了过程管理的有效。

建议:1)幼儿园要建立规划实施的年段或阶段目标检测评价保障机制,逐步形成园务会自我评价制度,教代会审议评价制度和家委会、社区听证评价制度,及时分析,做出调整,通过评价促进规划达成度提高,形成持续发展的不竭动力。

2)要尽快梳理幼儿园管理的组织架构,进一步明确各级管理者的职责,提高管理层的执行力。一园二址办园模式下的财产、卫生保健、安全等方面的管理方式都需要理顺和完善,关注操作和管理方面的细节,体现过程管理的有效监控,提高层级管理的效能,使管理从有效走向科学,形成园所的管理文化。

2、幼儿园党组织对于党的建设和发展缺乏整体思考,支部学习和工作的主线不明确,影响了幼儿园党组织的发展,以及更好的发挥政治核心作用。支部在开展党的理论知识教育的党课微型党课不够,党建制度的内容有重复,党建的过程性资料归档不规范。

建议:1)建议支部在制定新一轮幼儿园发展规划时,要纳入符合支部发展现状的规划和可测目标,更好地发挥党组织的战斗堡垒作用,为争创优质一级幼儿园提供更加坚实的思想与组织保障。

2)支部要尽快对党建制度作出梳理、修订和完善,并加强宣传。党建资料的归档与整理要规范,体现过程性。要加强党的基础理论学习。建议支部结合幼儿园科研优势,组织党员开展党建课题研究,丰富活动内容和形式,提高党组织活动的质量。

3、队伍规划分析不够明确,后勤三大员队伍建设未列入幼儿园队伍建设的整体规划中,影响了后勤队伍的整体发展。队伍规划中对教师梯队的构建尚未细化,用岗位等级标准替代了教师阶梯发展的任职要求和条件,成熟教师对发展路径不明确。

建议:1)将后勤三大员队伍列入幼儿园队伍的整体规划中,有计划有步骤的提高三大员的岗位理论知识和工作能力。

2)在全面分析、客观评价师资队伍现状的基础上,调整制定队伍建设的三年发展规划。整体思考和构建队伍发展梯队,要体现层次性和针对性,制定职初期教师、成熟型教师、骨干教师培养的阶段目标,途径与措施要具体明确,分年段目标有递进、可检测。

3)鼓励成熟型教师自由结对、互帮互学,通过项目带教、特长教师、园区级骨干教师等途径,扬长避短,错位发展,获得群体共同成长。要积极引导她们,将传承特色与分享经验结合,推进幼儿园特色发展,形成各自发展的亮点。

4、保教管理的动态化和精细化不够,课程方案未能及时跟进现状,方案滞后于课程实施现状。课程领导小组未开展研究,相应的职能未体现,对幼儿评价未落实分析与跟进措施,评价作用没有发挥。

建议:1)要发挥课程领导小组工作机制的作用,对课程建设、实施情况做现场调研与分析,形成改进措施,提升课程品质。要把握育人的价值取向和科学领域活动的核心经验,重新调整特色课程的定位、目标、内容设置、实施途径等。

2)课程管理要提高思考力“为何做?怎么做?做的成效如何?可以如何改进?”,从而不断提高教育教学的质量。建议对园内大小教研组、年级组、项目组的设置与职能定位、活动时间、内容等做整体思考与安排,以兼顾幼儿园基础课程实施、特色课程研究、教学问题解决的三者关系。园本教研要抓问题的关键点,立足教师行为改善,持续提升教研质量。

5、卫生保健工作质量与园所发展要求存在差距。保健资料的质量不高,保健制度有部分内容与幼儿园实际不符合;保健认识问题和解决问题的能力不高,缺少改进措施。

建议:1)要注重开展后勤三大员的卫生保健理论知识的培训,提升理论水平,从而促进岗位操作更加规范,满足幼儿发展的需要。

2)要开展对保健工作质量的有效评价。利用家校互动优势,有针对性的开展体弱儿、各项矫治工作等有效推进,用良好干预措施,促进幼儿体格发育良好发展,降低营养不良及肥胖儿发生率,提高龋齿及视力不良儿童矫治率。应提高卫生保健资料的内涵质量,注重过程性资料积累,尤其是保证资料中数据统计的正确性。

    3)针对幼儿出勤率偏低、幼儿体重不达标的问题,找出原因,形成改进措施,提升幼儿的健康水平。

6、财产管理模式还未与一园二址匹配,财产管理流程还不够完善。财务的记账方式还存在缺失

建议:1)尽快建立符合一园二址的财产管理模式,建议要完善园内的所有房间或场所的编号,对应编号建立室卡,避免遗漏一些不太关注的地方(如:存放准备废弃的物品等也要有进出记录)切实做到帐物相符。

2)建议幼儿伙食费要二园分开登记核算,便于各园的营养分析和伙食费开支方面进行菜谱的调整。

 

 

 

                             徐汇区人民政府教育督导室

徐汇区教育党工委党建督导室

                                    2017年6月8日



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