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徐教〔2018〕1号2018年徐汇区教育局工作要点
2018-03-05 作者(来源):上海市徐汇区教育局

 

上海市徐汇区教育局

 

徐教〔2018〕1号

 

2018年徐汇区教育局工作要点

 

2018年,徐汇教育工作要全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕徐汇区“加快建成社会主义现代化国际大都市一流中心城区”总体布局,根据上海和徐汇教育“十三五”规划、教育综合改革和考试招生综合改革的总体部署,坚持稳中求进总基调,坚持高质量发展根本要求,强化责任担当,锐意改革创新,推进区域教育现代化,努力办好人民满意的教育。

一、加强规划引领,推进教育十三五改革发展

1. 做好“十三五”中期评估。实施《徐汇区教育改革和发展“十三五”规划》,推进相关项目落地。根据区政府统一部署,做好“十三五”中期评估工作,进一步完善规划设计,明确后期举措,确保目标、任务的顺利完成。

2. 落实教育综合改革任务。加强对接市级改革部署,以重点项目为引领,推进实施教育综合改革,凝练改革典型经验,探索形成制度性研究成果,促进改革经验辐射推广,探索建立校际改革共享机制。

3. 开展教育系统大调研。坚持需求导向、问题导向、效果导向,大兴调查研究之风,深入了解改革发展中的矛盾和问题,把握工作中存在的差距和不足,提升区域教育决策的科学性和教育改革的实效性,切实解决反映集中的突出问题。

二、强化立德树人根本任务,提升德育工作实效

4. 推进社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育。以学习、宣传、贯彻十九大精神为契机,结合纪念改革开放40周年,深化未成年人思想道德建设,系统组织开展主题教育活动,打造一批精品“红色课程”。推进大中小幼德育一体化,推进落实社会主义核心价值观进教材、进课堂、进活动、进网络、进教师队伍、进评价体系。深化“德润田林”“非遗进校园”等品牌项目,将中华传统文化教育融入学校教育教学。

5. 加强中小学德育。推进德育课程资源库建设,打造学科德育精品课程。推进组团式德育项目,进一步总结学校德育工作的实践经验,形成徐汇德育特色品牌。推进行为规范示范校和家庭教育示范校建设,深化德育工作的内涵。开展班主任高研班、班主任工作坊等骨干队伍培养,加大全体德育队伍培训力度,提升中小学德育队伍的专业化水平。

6. 推进学生心理健康教育和校外教育。出台徐汇区学校心理健康教育三年行动计划,推进区未成年人心理健康辅导中心争创上海市示范中心,深化心理健康教育运行和服务机制。对接考试招生综合改革,完善“社会大课堂”的教育资源。落实中学社会实践课程建设,开展研学旅行试点工作。

三、优化教育资源布局,缓解入园、入学高峰矛盾

7. 推进学校布局调整。根据未来两年入学需求,完善“一街一案”教育资源规划布局。加快缓解漕河泾、康健街道的资源紧缺压力,新增南站幼儿园和全州路幼儿园,调整徐汇职业高中漕东校区为求知小学分校,同步推进华泾地区新职校建设。

8. 做好招生入学工作。加强2018年各学段入学生源预测,统筹各类教育资源,进一步挖掘资源潜力,加大区域统筹力度,缓解入园、入学高峰。根据市教委统一部署,制定2018年义务教育学校入学政策和幼儿园招生入园工作的实施意见,推进做好小学阶段公民办同步招生的相关工作,进一步优化政策实施流程。落实教育部招生工作“十个严禁”要求,加强对公办、民办学校招生的规范化管理和监督。

四、聚焦高位优质均衡,深化基础教育内涵发展

9. 培育学前教育优质资源。实施幼儿园等级提升计划,启动新一轮幼儿园特色项目申报,推进幼儿园委托管理,进一步扩大幼儿园优质资源。开发幼儿园健康监控平台和课程实施监控平台,提升各园日常管理水平。根据市教委统一部署,做好3岁以下托幼管理工作。根据上海市民办学校的分类管理办法,做好民办幼儿园的管理工作。

10. 加快义务教育优质均衡发展。推进中小学创新实验室建设,促进城乡义务教育一体化建设。完善紧密型学区化集团化建设机制,推进第二轮学区化办学,落实以办学章程为统领的集团化办学,力争联动项目取得实质性进展。加快推进新优质学校集群发展,推进落实集体攻关项目。深化学校委托管理,进一步夯实被委托管理学校的办学水平。深化小学学习基础素养项目,提升课堂教与学的品质。推进“初中教学联盟”,提高联盟学校教学管理水平和学科教学质量。

11. 深化高中教育特色多样发展。推动市、区两级特色高中建设,督促各校深化特色课程建设,发挥创新实验室效能,创新内涵发展机制,形成分类发展格局。整合高校、科研院所等各类资源,继续支持5所学校创建市级特色普通高中。加强高中国际课程班管理,推进国际课程本土化实施。

12. 加强特殊教育和民族教育。制定实施新一轮特殊教育三年行动计划和医教结合行动方案,关注残疾学生身心发展要求,优化配置特殊教育资源,推进各级各类特殊教育协调发展。健全特殊教育管理机制,强化专业服务体系建设、加大课程教学改革力度,全面提高特殊教育质量。落实位育中学新疆班招生入学工作,不断提高教育教学水平。

13. 规范民办学校发展。规范义务教育阶段民办中小学办学秩序,促进民办中小学健康发展。支持各校创建上海市第三轮民办中小学特色校(项目)、优质园,探索基于民办教育综合改革的购买服务机制,实现民办学校与公办学校的合作共赢。

14. 实施考试招生综合改革。根据本市深化高考综合改革试点工作的相关部署,进一步健全推进改革的保障机制。总结前期试点经验,进一步完善高中生研究性课题学习管理、完善志愿服务(公益劳动)课程和校外学生实践基地建设。聚焦中考改革,促进初中阶段课程教学转型发展,试点建设初中英语听说测试标准化考场,研究实施初中学业水平考试和初中学生综合素质评价的具体策略,引导各初中学校研究应对改革的有效策略。

五、完善产教融合机制,提升职业教育品质

15. 完善职业教育发展机制。深化职业教育集团化办学,制定企业兼职教师培训方案并征求相关学校、企业意见,调整人才需求调研方案,强化产教融合、校企合作。健全职校教师属地化培训工作机制,完善市、区、校三级教师培训体系,进一步提升区域中职校教师专业发展水平。

16. 推动职业学校内涵建设。以新建职校为契机,做好职校发展规划设计。继续深化职校中高、中本贯通试点,不断优化职业教育人才培养模式。推进职业学校国际合作办学,拓宽学生成才途径。推进职业学校实训中心建设,完善职业学校教学质量监测制度,建立办学质量年度报告工作。

17. 规范教育培训市场发展。根据“一标准、两办法”等设置和分类管理规范性文件,依法开展准入审批。加强部门合作,完善教育培训市场管理联席会议制度,形成分工合作、共同履职的工作机制。聚焦办学规范、质量突出的教育培训机构,建立政府购买服务等激励机制,优化发展环境,打造教育培训品牌。

六、健全终身教育体系,推进学习型社会建设

18. 完善终身教育平台建设。推进养教结合项目,继续为20家敬老院、日间服务中心送师资、送课程、送讲座,送活动。继续做好社区(老年)教育工作室建设。培育老年星级学习团队,加强社会学习点建设,计划新增8家社会学习点。探索建设市民终身学习体验基地,为市民提供多样化、多层次的学习项目。继续做好社区实践指导站建设工作,发挥《徐汇区学生社区实践资源图谱》对青少年社区实践的指导作用。充分发挥区级家长学校、街镇社区家长学校的作用,提高家长的家庭教育理念及水平。

19. 深化社区教育内涵发展。总结徐汇推进学习型社会建设和终身教育工作经验,制定《徐汇区学习型社会建设和终身教育三年发展规划(2018-2020)》。与华师大终身教育研究院合作,开展终身教育实验室工作,深化一街一品实验项目。建设社区学校常务副校长学习型团队,加强专兼职教师、街镇居委文教干部和志愿者培训,进一步夯实社区教育队伍的整体水平。持续开展社区教育课程孵化室建设,运维“徐汇社区课程孵化室”APP,实现线上线下资源配套。举办好徐汇区学习节,为居民搭建学习平台。

20. 促进社区(老年)教育机构能力提升。支持社区学院发展,提升业务指导、课程开发、教育示范和理论研究水平,进一步引领13所社区学校深化内涵发展。发挥辖区老年大学的辐射、引领作用,提升区域老年教育整体水平。推进市教委示范学习点建设项目,创建13家市区两级示范学习点。

七、深化课程教学改革,建设高素质教师队伍

21. 深化课程教学和评价改革。迎接市教委课程与教学调研,进一步推进基于标准的中小学、幼儿园课程教学改革。以全面推广《基于课程标准教学的区域性转化与指导策略研究》项目成果为抓手,聚焦学科核心素养,深化基于标准的教学与评价。对接中考、高考等考试评价制度改革,分层分类开展学校指导工作。做好《普通高中课程方案》及相关学科课程标准(修订版)的解读、培训、实施与对标工作。指导各中小学起始年级做好部编教材的使用工作。探索基于学科核心素养的课堂教学范式与评价体系,指导学校构建以校为本的教学质量保障体系。

22. 夯实全体教师专业水平。落实“十三五”教师全员培训,完善教师学习和课程管理平台,构建分层分类可选择的教师教育课程体系,加强教师研修一体课程资源建设。推进实施“三位一体、四元协同”的院校联动研修机制与模式,整体提升区域教学、培训与校本研修质量。

23. 加强教育科研工作。以项目为载体,探索科研指导“研-修-导-管”一体化实施运作机制,进一步提升教师研究与实践能力。制定并实施教育科研成果推广方案,挖掘优秀教育科研成果,进一步提升教育科研的实践应用价值,探索成果推广的有效路径。

24. 加强骨干教师队伍建设。推进各类培养、培训平台建设,做好20个见习教师规范化培训基地建设,启动高层次后备梯队教师“骨干一体化”培养工程,加强优秀教师高研班、名师名校长工作室、讲台上的名师等市、区两级培育平台建设,创新个性化培养机制。依托“三奖”评审,进一步健全队伍选拔和激励机制。探索发挥特级教师、正高级教师作用的有效途径,为人才队伍的可持续发展提供政策支持。

25. 深化教师管理体制改革。推进实施《关于加强徐汇区教育人才队伍建设的实施办法》,成立人才工作领导小组,完善人才引进、选拔、培养和激励的相关制度。整体梳理市、区两级人才政策,加强紧缺学段教师的招聘、引进工作,进一步优化师资来源,完善新进教师培养、培训机制。进一步完善中小学绩效工资分配方式。以“蓄水池”计划为抓手,以学区为平台,稳步推进教师柔性流动。做好上海市特级校长的评选、推荐工作。加强区、校两级档案管理,进一步提升规范化水平。

八、加强科艺体卫工作,提升学生综合素养

26. 推进学校体育工作。继续推进以 “三大球”为引领的学校运动队联盟建设,完善三大球体育联赛机制,进一步落实每个学生要学会两项运动技能要求。加快学校体育工作综合改革,继续探索校外体育中心建设模式,开展第二轮“高中体育专项化、初中体育多样化、小学体育兴趣化”课程改革。举办“人人有项目、班班有比赛、校校有特色”的学生阳光体育运动大联赛。做好学生体质健康的监测工作。

27. 加强学校艺术教育。整合专业院团、院校资源,推进美育课程改革,做好“美育博览会”参会工作和全国中小学生艺术展演的参赛工作。继续做好“交响乐进课堂”文教结合项目,全面实施项目推进计划,提升学生艺术鉴赏力。构筑课内外、校内外有机衔接融合的“戏剧进校园”体系,加快小学京剧、初中课本剧、高中戏剧的分学段区本戏剧课程建设,不断提升学生艺术修养

28. 推进学生科技教育。启动科学家进校园项目,加强科技教师专业研训,提升青少年创新(科技)杯赛、科普专题讲座、学生课题研究指导等科技活动质量。完善学生科技创新平台建设,推进13个科技创新实践工作站工作,深化光启创新基地、青少年科学研究院建设。试点科技课程改革,探索在中小学阶段设置人工智能相关课程。推进科技特色项目校际联动机制,进一步提升科技教育水平,加强青少年创新素养启蒙和教育。

29. 加强学校卫生工作。推进中小学校(含托幼机构)食堂全面开展“放心学校食堂”建设,加强对中小学生食品安全教育,进一步提升校园食品安全保障能力。借鉴徐汇云医院平台,试点进行对学生健康的远程服务。加大健康教育宣传力度,推进健康学校建设。增强学生健康理念,提高学生健康水平。

九、推进国内外交流合作,提升信息化水平

30. 深化国内外交流与合作。依托中外人文交流机制,推进与芬兰等国家的教育国际交流。借鉴国际先进教育理念,整合国际优质教育资源,拓宽教师国际培训渠道。深化市、区学生国际文化交流项目,提升青少年学生的国际视野和跨文化交流能力。深化SAW、STEM+等项目的探索和实践,推进国际课程的本土化实施。继续试点中小学小语种学习项目,深化非通用语种教学内涵。促进帮扶政策精准化,加强与云南红河州屏边、泸西、元阳、石屏4县和西藏萨迦的对口支援和精准扶贫工作。借助第一轮精准委托管理,推进徐汇对金山的委托管理工作。

31. 加强教育信息化建设。推广教师网一期各类平台的使用,启动二期的建设工作,推进线上线下混合式研修。根据义务教育城乡一体化建设要求,完成无线覆盖工程四期建设。完善《徐汇教育城域网网络安全指南》,明确各单位网络和信息安全主体责任,开展网络安全专项整治,应用与备份云化,加强网络安全防护加固。

十、加强统筹协调,保障教育改革发展

32. 加强教育督导工作。加强专职督学、责任督学、兼职督学的队伍建设,完善督政、督学和监测评估“三位一体”的工作格局。探索新一届教育督导委员会的运行机制,建立“全国义务教育优质均衡督导”数据跟踪系统。修订及试行中小学、幼儿园综合督导方案,开展对28所中小学、幼儿园的发展性督导,落实中小学体育工作、招生工作等各类专项督导任务。开展学区化办学的中期评估,启动集团化办学评估方案的制定及评估工作,开展中小学、社区学校、机构的绩效评估。试点委托第三方机构开展教育评估监测,探索建立“管办评”分离工作机制。

33. 做好未成年人保护工作。完善区、街道(镇)、学校三级未保网络建设,探索建立未成年人保护工作对象数据库、成效评价标准及信息共享平台。严格执行校车许可制度和车辆年检制度,健全校园及周边治安防范长效机制,营造未成年人健康成长的文化氛围。开展义务教育阶段资助工作与中职校国家助学金的使用效用调研,提升资助育人实效。创新“三走进、一融入”工作机制,为未成年人寒暑假生活创造健康的环境。

34. 加强教育经费管理。强化教育经费预算管理,保障重点改革项目和建设项目的正常运行,提升预算执行的有效性。加大教育资金监管力度,开展对重点项目资金使用的专项检查健全财务内控制度建设,进一步加强教育系统财务管理相关制度的宣传与培训。

35. 加强国有教育资产和后勤管理。修订教育系统资产管理相关制度和操作手册,进一步完善管理制度建设和管理平台建设。做好校园保安购买服务新一轮政府采购工作,加强保安服务日常巡检和工作考评。结合人事管理要求和基层学校需求,做好对幼儿园保育员、营养员的协同管理工作。

36. 强化校园安全。完善软硬件配置,推进局、校两级安全管理中心建设。继续开展学校安全生产常规检查和联合检查,试点第三方校园风险勘查工作,进一步构筑教育系统安全防线。出台中小学幼儿园公共安全教育的指导意见,开展各项公共安全教育活动,出版区本中小学生公共安全教育读本,加强中小学公共安全体验教室建设,提升学生安全意识和安全自救能力。

37. 加快教育基础建设。加强“十三五”期间“3所中学+3所小学+7所幼儿园”教育基础建设项目的管理,做好南站幼儿园、全州路幼儿园和华发路中学的开学工作,进一步扩大教育资源供给;推进航天二期学校项目,力争2019年投入使用。启动南站中学、华展东路小学建设,力争“十三五”期间有重大进展。优化校舍建设品质,为广大青少年学生的健康快乐成长创造良好环境。有序推进徐汇中学体育馆竣工验收工作,加快推进田林中学、位育中学、上师大一附小体育综合楼工程的前期工作,力争年底前具备开工条件。推进39个校舍修缮项目建设,同步开展设备采购工作,进一步满足学校的教育教学硬件需求。

38. 推进依法治校。健全依法治校工作机制,推进中小学、职业学校依章程办学,完善学校法律顾问制度。深化开展青少年法治专题教育活动,进一步加大学校法治宣传教育力度。推进依法治校创建工作,建设青少年法治教育基地。

39. 加强语言文字工作。依据教育部国家语委《关于进一步加强学校语言文字工作的意见》精神,完成对各中小学、幼儿园的语言文字工作达标验收活动,实施新一轮市级语言文字规范化示范校创建工作。开展阅读推广活动,推进“书香校园”建设工作和“中华经典诵读行动”。开展第21届全国推广普通话宣传周活动,稳步推进语言文字水平培训测试工作,组织开展高中学生“啄木鸟社会实践活动”。

40. 提升教育治理水平。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,推动全面从严治政。强化对标意识,对标国际最高标准、国际最好水平,聚焦重点领域和关键环节,争取更多单项冠军。深化依法行政,加强“放管服”改革,推进教育系统行政审批制度改革,做强事中事后监管平台。落实政府目标管理,加强全过程督查,进一步提升行政效率。规范来信来访和“12345”市民服务热线处理,妥善解决群众合理合法诉求。

 

 

 

 

 

 

上海市徐汇区教育局

 

2018年3月2

 

 

  

 

主题词:教育局  2018年  工作要点                          

徐汇区教育局办公室                        2018年3月2日印发

       (共印1份)

  


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